CREACION DE LA PROVINCIA DE EL ORO

LA CREACIÓN DE PROVINCIA DE EL ORO

SITUACION: La Provincia de El Oro se encuentra situada al suroeste del Ecuador, entre las provincias de Azuay, Guayas y Leja, el Océano Pacífico y la República del Perú.

LIMITES: Está limitada ?1 Norte por Azuay y Guayas; al Sur con Loja y la República del Perú; al Este con Loja y al Oeste con el Océano Pacífico.

HABITANTES: Su población total es de 464.709 habitantes con 77,7 habitantes por km²

SUPERFICIE: La superficie es de 5.988 km2, comprendiendo los cantones de Arenillas, El Guabo, Máchala, Pasaje, Pinas, Santa Rosa, Zaruma, Porto velo, Atahualpa, Huaquillas, Marcabelí, Balsas y Las Lajas.

CAPITAL: la capital es Máchala con una población urbana en 1990 de 166.27') habitantes., situada en la lona plana junto al mar.

PREÁMBULO

Hacia el sur-oeste del Ecuador hay un hermoso girón del suelo patrio, cuyos habitantes viven y aleñan en su labor diaria, donde, al decir de sus poetas, se abrazan a la cordillera para no caer al mar;

Donde el Pacífico usa veces irredento y en otras calmo— lame candorosamente sus playas con fragancias de milenios, y los Andes abren sus poderosos brazos cordilleranos para sostenerlo. Se llama
Provincia de El Oro. Nació en Zaruma, ciudad decana de la región, al calor de u la noble y fructífera
esperanza libertaria, y se bautizo en Máchala por resolución histórica de la Asamblea Nacional de
1884, un 23 de Abril.

El Oro inscribió su partida de nacimiento en Zaruma, el Veintinueve de Noviembre de 1882 con los cantones de Machala Sta. Rosa cercenados a Guayaquil y Zaruma. Separada a de la Provincia de Loja. La nueva unidad provincial, con su capital en Zaruma, tuvo dos años de duración provisional, hasta que la Asamblea Nacional reunida en Quito el año de 1884 confirmó su proclamación, señalando como su definitiva capital a la ciudad de Máchala, hoy conocida como la Capital Bananera del Mundo. Desde entonces viene funcionando como ente provincial con los límites que originalmente le fueron se­ñalados y con los tres cantones primarios con que fue conformada: Máchala, Santa Rosa y Zaruma; más los once cantones que en el curso de su vida política-administrativa han sido creados de la manera siguiente: dentro del territorio correspondiente al Cantón Máchala, se crearon los cantones de Pasaje y ni Guabo, y del correspondiente a Pasaje, él Cantón Chilla; dentro del territorio correspondiente al Can­tón Santa Rosa se creó el Cantón Arenillas; dentro del territorio correspondiente a este último surgió í<>correspondiente al Cantón Zaruma fueron creados los cantones de Atahualpa, Porto velo y Pinas, y dentro del correspondiente a este último, los cantones de Balsas y Marcabelí. Con tan abundante organización administrativa municipal dentro de un territorio relativamente pequeño, la Provincia está obli­gada a desenvolverse con mayor agilidad y eficiencia.

EL ESCENARIO FÍSICO

El escenario físico donde se desenvuelve el conglomerado humano que habita la Provincia —con gentes que entran y salen las 24 horas del día, por aire, mar y tierra, mientras otras trabajan en las ba­naneras, en la pesca y en las minas— comprende dos zonas bien diferenciadas, la baja plana litoralense de unos cien kilómetros de longitud, se extiende de Norte a Sur, entre el río Siete limitante con Gua­yas y el río Zarumilla que la separa del Perú, y la parte alta o montañosa denominada Hoya de Zaruma o valle del Puyango. La primera es una llanura completamente horizontal, que en la sección suroriental se transforma en ondulada por la presencia de las últimas estribaciones andinas. En la llanura propia­mente dicha se asienta Máchala, capital provincial, también denominada Capital Bananera dpi Mundo, por realizarse en ella, el 24 de Septiembre de todos los años, la Feria Mundial del Banano, con atracti­vas programaciones y la distribución del codiciado galardón consistente en un banano de oro. Dándose el caso extraordinario que dos expositores obtuvieron durante siete años consecutivos el Rey Banano. (Hnos. Rivera Ugarte). Otras cabeceras cantonales que se asientan en la llanura son: Santa Rosa. Pasaje. El Guabo y Huaquillas. En la llanura ondulada están: Arenillas, Balsas. Marcabelí y La Victoria, estas tres últimas, nereidas del Puyango. La parte alta o montañosa corresponde a la Hoya de Zaruma. Don­de se origina el sistema hidrológico del Puyango o Tumbes, parte de la cual política y geográficamente pertenece a la Provincia de Loja, a partir de los ríos Ambocas, Pindó y Puyango. La Hoya está formada por dos brazos cordilleranos andinos (Cordillera Occidental de los Andes) que partiendo del Nudo de Guagra—Urna se abren en un comienzo a manera de tenazas para luego cerrarse hacia el suroeste, ence­rrando el territorio correspondiente a lo? Cantones de Zaruma. Pinas. Atahualpa y Portovelo. Desapare­ciendo finalmente en la llanura norte del Perú. El ramal Orienini toma sucesivamente los nombres de Huayra Urco, Ambocas y Alamor y el Occidental los de Chilla. Dumarí y Tahuín. Dentro de la Hoya se distingue claramente, en un día despejado, siguiendo la dirección Norte-Sur. Y comenzando por Occi­dente, los ramales de Chilchiles. Sichacay, Minas Nuevas. Vizcaya. Salvias y Tacurú. En las faldas de estos accidentes geográficos se encuentran las ciudades de Zaruma. Paccha. Portovelo y Pinas. Las ele­vaciones más prominentes sobre la Cordillera de Chilla y el Nudo de Guagra—Urna son las de Chillaco-cha y Clavelillos con 3.500 metros de altura, más o menos. Precisamente, en las faldas occidentales del Chilla-cocha se encuentra la cabecera del Cantón Chilla de idéntico nombre.

RIEGO

La Provincia está regada por numerosos ríos de aguas permanentes, tales como: Siete. Jubones. Palenque, Caluguro, Buenavista, Santa Rosa, Arenillas y Puyango (Tumbes): este último recoge las aguas del interior de la Hoya de Zaruma, caudal representado por los ríos Calera. Amarillo. Luis y Am- bocas. Los dos primeros al unirse forman el Güichigüiche que se une escasos kilómetros adelante con el Pindó para formar el Puyango, que corre hacia el mar con dirección suroccidental, recogiendo a su país por la margen derecha, el tributo de los ríos Pinas, Marcabelí y Moromoro, y por la margen izquierda el de ríos Yaguachi y Bella maría. Estos ríos primarios por cruzar terrenos accidentados se prestan para producir fuerza motriz y fluido eléctrico, desafortunadamente hasta ahora han sido aprovechados en mínima parte. Dadas las condiciones de internacionales las aguas del río Puyango, se han presentado en estos últimos años serios cuestionamientos para su uso, en circunstancias que pros­pera entre Ecuador y Perú un tratado para el uso de las mismas.

El río Jubones, incontrolable por las inundaciones que produce durante la estación lluviosa, sus aguas son aprovechadas para el regadío generando una amplia red de distribución de las mismas, la más importante del país. No existen lagos ni lagunas de consideración, cuando no se trate de pozas en el sector de Santa Rosa y en la Cordillera de Chilla dentro del Cantón Zaruma. La pesca en los ríos, en otros tiempos variada y abundante, está en proceso de extinción por los métodos negativos utilizados en la misma.

CLIMA

En la Provincia hay dos épocas estacionales bien marcadas, una que va de diciembre a mayo, mal llamada invierno y propiamente lluviosa, y la otra que va de junio a diciembre designada verano y sencillamente seca. Científicamente en invierno disminuye el calor y hace mucho frío, en verano suce­de lo contraríe. Indicamos esto para evitar torcidas y simplistas interpretaciones. La con- ente fría de Humboldt que incide a la altura de Huaquillas (y Santa Elena en la Provincia del Guayas) así como el fenómeno de El Niño cuando se desplaza esta corriente hasta las costas del Perú, provoca ríos desqui­ciamientos climatéricos (cada 7 años). En estas circunstancias los aluviones tienen una contundencia En general, la época lluviosa se distingue por la presencia de abundantes lluvias la agricultura cuando son regulares y la época seca por la ausencia de las mismas. Científicamente aquí no se puede hablar de invierno y verano. Bien podríamos vanagloriarnos de poseer atractivos turísticos de primera, sea en el balneario de Jambelí gozando de un clima marítimo cara al sol o en, los Rosales -Je Machay bajo el abrigo de un ambiente temperado. Los bosques de la Provincia, otrora abundantes al punto de constituir selva virgen, lamentablemente están en proceso de desaparición por la 1 bor nega­tiva de la mano del hombre, este fenómeno está contribuyendo a la disminución de las aguas de los ríos y a la desaparición de maderas finas e incorruptibles. El árbol en la naturaleza ejerce la función de esponja en la captación de humedad. El caso de la tala de manglares para levantar piscinas camaroneras es criminal como el alatrofio pues destruye el ecosistema y las especies de todo tipo tienden a desapare­cer. Conviene al caso recordar que el desierto peruano avanza hacia el Norte, lenta, pero ininterrumpi­damente.

COMERCIO

El comercio es sumamente activo, especialmente el internacional. El comercio de exportación e importación que se realiza por Puerto Bolívar, representa una vigorosa entrada de divisas al país cuan­do se trata de exportaciones de banano y especies bioacuáticas en refrigeración. Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar y la Aduana son los organismos por medio de los cuales se realizan estas actividades comerciales. El comercio diario con el norte del Perú es sumamente activo y un cierre de frontera tie­ne consecuencias catastróficas para Huaquillas y el resto de la Provincia. La actividad comercial con Guayaquil puede ser considerada de primer orden, dado que los comerciantes en tejidos, electrodomés­ticos, etc. se proveen de estos y otros artículos en la Perla del Pacífico. El comercio con las otras pro­vincias vecinas como Azuay y Loja, aunque en menor intensidad, es igualmente activo. Hay una Cáma­ra de Comercio que respalda a sus asociados y los ayuda en diligencias pertinentes. Su sede es la ciudad de Máchala.

ECONOMÍA

Es de libre mercado al igual que en el resto del país y obedece a las normas y directivas impues­tas por el gobierno nació El. Dentro de este contexto se desarrollan la agricultura, ganadería, minería, industrias y comercio. Los organismos reguladores gubernamentales se encargan de velar por oí cumpli­miento de las Leyes. Les actividades económicas que se desarrollan dentro de la Provincia han adquiri­do tal prominencia que la mayor parte de los principales bancos que operan dentro del país han abier­to agencias y sucursales <>r Máchala, tales como; Banco Central, Banco del Pacífico. Filanbanco, Pichincha, Bolivariano, Continental, Previsora, Azuay, Comercial e Hipotecario. Los Bancos Máchala y de Fomento merecen señalarían especial. El primero es banco órense ciento por ciento y con capitales y dirigencia orenses, mantiene agencias y sucursales en casi todas las cabeceras cantonales. El segundo caiiple sus funciones específicas en toda la Provincia, para lo cual dispone de agencias y sucursales en la mayoría de las cabeceras cantonales. Con asiento en Máchala operan cooperativas de ahorro y cré­dito como Mutualista El Oro y una financiera. Para regular estos organismos existe una Intendencia de Compañías y una Delegación de la Contraloría General de la Nación. El patrón de la economía es del tifo neoliberal (capitalista), por él se rigen todas las actividades económicas y financieras de la Provincia, con responsabilidad compartida.

VIALIDAD.

La provincia posee una envidiable red de carreteras asfaltadas de segunda clase, pudiéndose con­siderar de primera el tramo comprendido entre la Y de Pasaje y Máchala. La parte baja está mejor servi­da que la alta. Como en todas las actividades provinciales, las carreteras son producto del esfuerzo pro­vincial. Con Guayaquil El Oro está unido con una buena carretera de tráfico intensísimo. Con Azuay está por terminarse o completarse la carretera asfaltada. Con Loja y Perú la Provincia se comunica con buenas vías asfaltadas. El tráfico internacional confluye hacia Huaquillas en el Ecuador y Aguas Veides en el Perú, y es de bastante intensidad. Varias cooperativas de transporte de pasajeros y carga prestan un servicio regular. La amplia red de caminos vecinales consistente en carreteras de tercer y cuarto orden permite la afluencia de los productos del campo hacia los mercados de consumo, el principal, Máchala.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

El Presidente de la República delega sus funciones ejecutivas en el Gobernador de la Provincia, quien ejerce las funciones de control administrativo y político dentro del territorio provincial de con­formidad con la Constitución y las Leyes que la complementan e interpretan. Tiene su residencia en la capital provincial y ejerce control directo sobre Jefes Políticos y Tenientes Políticos. Cuida de la buena aplicación de las Leyes dentro de los organismos provinciales y ejerce vigilancia en las Municipalidades y el Consejo Provincial para que no se aparten de la fiel observancia de las Leyes pertinentes. La capital de la Provincia es Máchala. Hay un Alcalde que preside el Concejo capitalino y dura cuatro años en sus funciones al igual que el Prefecto que preside el Consejo Provincial. Ambos son de elección popular di­recta. Los Concejos tienen un Presidente, igualmente de elección directa, y dura 4 años en sus fun­ciones. La Provincia está integrada por 14 cantones, a saber: Máchala, Arenillas, Atahualpa, Balsas, El Guabo, Huaquillas, Pasaje, Pinas, Marcabelí, Portovelo, Santa Rosa, Zaruma, Chilla y Las Lajas. Todos se rigen por un presupuesto que se nutre de rentas propias asignadas de acuerdo a Leyes especiales que regulan sus funciones, como la Ley de Régimen Municipal, por ejemplo. En la Provincia existen otras instituciones como Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar que se rige por leyes especiales y es semiautónoma; parecida organización tienen PREDESUR (con la matriz en Loja), el Proyecto Jubones, EME-LORO y la Delegación 4 del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), INRHI, IEOS, Programa Nacional del Banano, Capitanía de Puerto Bolívar, Brigada de Infantería de El Oro, Delegación de Seguro Social (IESS). La Corte Superior de Justicia de Máchala tiene atribuciones específicas, al igual que la Dirección Provincial de Educación. La Casa de la Cultura Ecuatoriana "Benjamín Carrión" Núcleo de El Oro es el organismo rector del desarrollo de la literatura, las artes, las ciencias y la música.

LAS ETNIAS.

No se ha podido aún determinar con precisión quienes fueron los primeros habitantes de la Pro­vincia de El Oro. Por voces autorizadas se conoce que cuando los incas invadieron el territorio nacio­nal, ya encontraron mezclas diversas entre tribus y naciones procedentes de zonas diferentes, por mane­ra que el mestizaje no era novedad para entonces. Holm manifiesta que el territorio nuestro fue invadi­do por las culturas Milagro-Quevedo, entrando por tierra, y por las culturas: Valdivia, Mantense, Cho­rrera y Huanca vilca por el mar, sin descartar contactos por el Sur de la Chimú. Las investigaciones en curso de parte del Banco Central dan cuenta de evidencias —en la zona de Tahuín por ejemplo— de la presencia, tiempos atrás, de culturas como las arriba señaladas, incluso en Arenillas, tan remarcadas que ya se habla de una Cultura Arenillas. También se han encontrado evidencias cerámicas de la pre­sencia de la Cultura Narrío I, una de las más antiguas del Ecuador. La Cultura Jambelí sería el resul­tado de la mezcla de buena parte de las culturas cuyo tránsito ha sido registrado en territorio órense. Por todo esto no sería aventurado afirmar que por nuestras venas, en mayor o menor grado, circula sangre de los pueblos anteriormente señalados que precedieron a la conquista incaica. Tras los incas lle­garon los españoles con su aporte blanco, luego los negros y finalmente los chinos, desde entonces los cruzamientos raciales han estado a la orden del día. Por estas consideraciones nadie podría afirmar que, salvo el caso de comunidades indígenas donde las etnias se conservan puras, existan elementos de sangre blanca pura, por más blanqueada que sea su piel; domina ampliamente el mestizo en una serie gamada de manifestaciones: más blanco y menos mestizo, más mestizo y menos indio, constituimos, en suma, la flor y nata de la cholería por mucha inconformidad personal que proclamemos. Antes de la llegada de los españoles serían punáes los habitantes de la zona baja. Aquello de la supuesta presencia de un grupo étnico denominado Paseos, en Máchala, sólo se trataría de un pueblo pequeño y aislado. La influencia cañarí estaría concretada en la zona alta de la Provincia.

INSTITUCIONES CULTURALES

La Universidad de Máchala es el alma máter que distribuye su cultura por todos los rincones de la 1'rovilioin, con promociones múyalos en profesionales en diferentes disciplinas. La escuela y el colegio

Proporcionan la infraestructura básica para la siembra cultural. Cuando esta labor está en manos responsables a gran sentido del honor esa siembra resulta sencillamente maravillosa. No podríamos afirmar ni negar que esto ocurra en el campo educacional, porque ello no es incumbencia del presente trabajo.

La Casa de la Cultura Núcleo de El Oro impulsa la cultura órense desde diversos ángulos, con un presupuesto más que reducido. De todas maneras estimula a quien o quienes están en condiciones de hacerse acreedores a dicho apoyo y estímulo.

En El Oro no existen museos completos que merezcan el nombre de tales; pero no podemos pa­sar por alto el esfuerzo realizado en este sentido por el Consejo Provincial para mantener su Museo. Igualmente, tampoco podemos desestimar el Museo que el Banco Central posee en Zaruma con acopio del Municipio de ese lugar. Desde el punto de vista personal, el Ledo. Echeverría y el señor Gilberto Maldonado mantienen en propiedad valiosos ejemplares de cerámica precolombina.

Las bibliotecas no solamente que no son numerosas, si no de competencia limitada. Las mejores son: la de la Universidad Técnica de Máchala, del Colegio Nieve de Octubre y la Municipal de Máchala. Cada colegio mantiene la suya. Existen otras de propiedad i-rivada de extensión limitada.

LA INVASIÓN DEL 41

Hemos dejado este doloroso hecho como capítulo a >arte porque no encaja bien en la relación histórica de El Oro, que por tal hecho llegó a calificársela de mártir. El diferendo limítrofe con nues­tros vecinos del Sur se remonta a épocas preincaicas, seguidas por el incario y continuadas en la época republicana.; pero a no dudarlo, la invasión del Perú el año ( e 1941, constituye la violación más barbará al derecho americano, la postura más sangrienta que lasti.na el sentimiento nacional y mundial, por­que se la hizo con premeditación y alevosía, aprovechando la coyuntura de que el mundo se encontraba en guerra y el Ecuador desarmado en mérito a su vocación pacifista perenne. Los Estados fuertes de América se solidarizaron con el invasor y permitieron la imposición por las armas del írrito Protocolo do Río de Janeiro, irónicamente llamado de Amistad, Paz y límites, que cercenó nuestro territorio na­cional y, naturalmente, el provincial, en más de 200.000 kilómetros cuadrados, provocando en El Oro el éxodo más doloroso de la Historia Nacional. Nada de esto quisiéramos recordar los orenses porque lastima profundamente, nuestro espíritu civilizado y, sobre todo, porque cara al sol, nos hemos le an­te rodo como el Ave Fénix del lecho del dolor y hoy podemos proclamar orgullosos la pujanza de nuestra Provincia en todos los órdenes del convivir humano.

LOS BOSQUES PETRIFICADOS DE PUYANGO

La presencia de restos fósiles dentro del Cantón Las Lajas junto al Puyango, no responden pro­piamente a la denominación de bosque. Se trata de fósiles carbonizados y sueltes, esparcidos en el sector, único en América del Sur, muy parecidos a los existentes en el Estado de Arizona (EE.UU.) Poco se ha dicho sobre el particular y lo poco dicho es meramente especulativo. De todos modos, un estudio serio sobre los mismos está esperando la mano investigadora del científico para hacer luz clara sobre esté importante asunto.

DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA DE LA PROVINCIA DEL ORO

La Provincia de El Oro está dividida en trece cantones, que con sus correspondientes cabeceras cantonales, son las siguientes:

MÁCHALA Cabecera Cantonal Máchala

ARENILLAS Cabecera Cantonal Arenillas

ATAHUALPA Cabecera Cantonal Paccha

BALSAS Cabecera Cantonal Balsas

CHILLA Cabecera Cantonal Chilla

EL GUABO Cabecera Cantonal El Guabo

HUAQUILLAS Cabecera Cantonal Huaquillas

STA. ROSA Cabecera Cantonal Sta. Rosa

MARCABELI Cabecera Cantonal Marcabelí

PASAJE Cabecera Cantonal Pasaje

PINAS Cabecera Cantonal Pinas

PORTO VELO Cabecera Cantonal Portovelo

ZARUMA Cabecera Cantonal Zaruma

LAS LAJAS Cabecera Cantonal La Victoria

La ciudad de Máchala es la Capital de la Provincia desde el año de 1884, año de la creación ofi­cial de El Oro; los dos primeros años de 1882 (29 de Noviembre) a 1884 la capital provisional fue Zaruma.

Distintivos con que se conoce a algunas ciudades orenses:

MÁCHALA: Capital Bananera del Mundo.

ZARUMA: La Sultana de El Oro y Patrimonio Cultural del Ecuador

SANTA ROSA: Ciudad Benemérita y Lídice Ecuatoriana.

PINAS: La Orquídea de los Andes.

PASAJE: Nereida del Jubones y Pasaje de las Nieves

HUAQUILLAS: Centinela Sin Relevo

ARENILLAS: Centinela de la Frontera Sur.

PORTOVELO: Batalladora y Minera

Autor Corporativo: Núcleo Provincial del Oro

Presidenta: Manuela Inés A. De Ugarte

Cita Bibliográfica: Himnos, Escudos y Banderas de la provincia del Oro

Responsable de investigación: Prof. Agustín Romero Romero